По сути, для выезда ребенка из РФ достаточно согласия только одного из родителей. То есть второй родитель вполне может не знать, что ребенок выехал, если только визовый режим страны, в которую выехал ребенок, не требует согласия обоих родителей.
Ниже мы обсудим, как выразить несогласие с выездом ребенка за границу и как второй родитель может узнать о выезде.
Можно ли оформить доверенность (согласие второго родителя на вывоз ребенка за границу) на основании паспорта второго родителя? Паспорт второго родителя утерян, справка из РОВД еще не получена, сейчас нужна доверенность от него. А по справке из полиции о том, что паспорт утерян, можно ли сделать такую доверенность?
Привет Анна!
Можно, но только это будет не доверенность, а согласие на выезд ребенка за границу.
С уважением, Наталья.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Правовое регулирование
Все вопросы, связанные с правилами и порядком въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее, регулируются Законом Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию».
Так, в соответствии со статьей 20 вышеуказанного закона выезд несовершеннолетнего за границу может осуществляться как совместно с одним из родителей (опекунами или попечителями), так и самостоятельно, с разрешения одного из родителей.
При этом в соответствии со ст. 21 того же закона любой из родителей (опекунов или попечителей) вправе заявить о своем несогласии с выездом ребенка, что будет безусловным основанием для запрета выезда.
Как видим, ни в статье, ни во второй статье не упоминается порядок уведомления второго родителя о том, что первый родитель вывозит или отправляет ребенка за границу.
Как узнать
Конечно, контроль второго родителя за выдачей виз просто невозможен. И уж тем более отследить выезд ребенка будет невозможно, если он уезжает в страну, в которой действует безвизовый режим с РФ.
Будет проще, если ребенка отправят в страну с визовым режимом, что, в свою очередь, требует согласия обоих родителей. В таком случае родитель, который хочет, чтобы ребенок ушел, будет вынужден обратиться к другому родителю с просьбой о согласии.
Отсутствие согласия будет равносильно несогласию, а значит, виза не будет выдана и ребенок никуда не поедет.
Что делать
На самом деле ввести запрет на выезд ребенка очень просто и для этого не обязательно выяснять, получает ли ребенок визу.
Вне зависимости от намерений ребенка и родителя, согласившегося на выезд, второй родитель вправе написать в территориальный орган ГУВД МВД РФ, даже в целях предупреждения, заявление с просьбой не выпускать ребенка за пределы РФ.
Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущая машинка, компьютер) на русском языке.
В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (пункт 3 Правил).
Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы (п. 4 Правил):
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
- Нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства в отношении указанного гражданина (например, свидетельство о рождении ребенка).
При несоблюдении этих требований заявка к рассмотрению не принимается (п. 5 Правил).
Если все сделано правильно, то заявление будет принято и на выезд ребенка будет наложен официальный запрет, который ГУВД МВД РФ передаст в пограничную службу. Все запреты на выезд находятся под постоянным контролем пограничников, а это значит, что ребенка остановят прямо на погранпереходе.
Что делать
Запрет на выезд – крайне неприятное событие, особенно когда об этом узнают непосредственно при прохождении пограничного контроля. Поэтому перед началом поездки желательно выяснить, нет ли запретов на выезд ребенка. Уточнить эту информацию можно в любом подразделении ГУВД МВД РФ.
Далее вам придется действовать по обстоятельствам. Конечно, проще всего попытаться договориться со вторым родителем. Но, к сожалению, это не всегда возможно.
Если позиция второго родителя принципиальна и он категорически против выезда ребенка, то единственным вариантом снятия запрета будет обращение в суд.
При этом следует иметь в виду, что при обращении в суд родитель, заинтересованный в вывозе ребенка из Российской Федерации, должен указать в исковом заявлении цель и сроки поездки, государства, в которые выезд планируется, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд. В противном случае суд может отказать в удовлетворении иска (Апелляционные определения Московского городского суда от 14 ноября 2014 г. по делу N 33-44802, от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-23693/14).