Льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) являются мерами социальной поддержки граждан (Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ; Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, как правило, устанавливаются региональным законодательством. Так, в Москве Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, полные кавалеры ордена Трудовой Славы освобождаются от платы за жилье и платы за жилищно-коммунальные услуги. услуги и услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Льготы предоставляются отдельным категориям граждан, например, ветеранам труда, инвалидам, отдельным категориям пенсионеров, лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы», труженикам тыла, отдельным категориям ветеранов войны и боевых действий, почетным жертвователям, многодетные семьи, лица, пострадавшие от радиационного облучения. .
Скидки предоставляются не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов, утверждаемых Правительством Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы (п. 2004 г. N 850-ПП).
При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по двум и более основаниям скидки начисляются по одному из них по выбору гражданина (п. 6 Порядка).
Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на жилищно-коммунальные услуги (исходя из размеров региональных нормативов нормативной площади жилых помещений и стоимости жилищно-коммунальных услуг) превышают сумму, соответствующую предельно допустимая доля расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги в общем доходе семьи (п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761).
Соответственно, размер субсидии зависит от суммы расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, исчисляемых на основании региональных нормативов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных нормативов нормативов площади используемых жилых помещений. для расчета субсидий, так и из регионального норматива предельно допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в общем доходе семьи (п. 20 Правил).
Право на получение субсидии имеют:
- Пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
- Наниматели по договорам аренды жилых помещений индивидуального жилищного фонда;
- Члены жилищных кооперативов;
- Собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются гражданам, не имеющим задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также гражданам, заключившим и (или) исполняющим договоры об их погашении, по месту постоянного жительства в виде денежной компенсации (ст. 159 ЖК РФ).
Кроме того, некоторые категории граждан могут рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, установленные на уровне субъектов Российской Федерации (п.п. 1.3, 2.1, 2.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы). от 26.04.2016 N 200-ПП).
Для получения льгот или субсидий на оплату коммунальных услуг в Москве рекомендуем вам следовать следующему алгоритму.
Они хотели оформить льготы/субсидии на ЖКХ в Москве (многодетные/малообеспеченные семьи) по адресу фактического проживания в Москве (квартира принадлежит ближайшему родственнику). В ПП-850 указано, что скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилище). Но ничего не указано, что выгодоприобретатель должен быть постоянно прописан в этой квартире. Однако в субсидии/льготе на ЖКХ нам отказали, мотивируя тем, что в этой квартире нет постоянной прописки (все члены многодетной семьи имеют постоянную прописку в другой квартире в Москве (принадлежит ближайшему родственнику), а субсидии /пособия и там не выдавались).
Правильно ли это отрицание? Если да, то каковы правила для этого? Если нет, то на что мы должны ссылаться?
В Москве предоставление таких льгот связано с постоянной регистрацией льготников. Еще можно было бы добиться, если бы вы не были здесь зарегистрированы, но были бы его владельцами. Не в вашем случае. Воспользоваться привилегией можно по месту регистрации.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Шаг 1. Откройте банковский счет или депозит до востребования для перечисления субсидии
Вы можете открыть указанный счет/вклад в любом банке, также Вы имеете право использовать уже имеющийся у Вас счет/вклад (пункт 45 Правил).
По решению уполномоченного органа субсидия может выплачиваться также через организации связи (почтовое отделение) или через кассу уполномоченного органа при отсутствии в населенных пунктах отделений банков, а также при наличии по состоянию здоровья в связи с возрастом , в связи с отсутствием пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не могут открывать банковские счета или требовать вклады и пользоваться ими (пункт 45 Правил).
В Москве таким уполномоченным органом является ГКУ города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» (п. 2.3.1 Административного регламента о субсидиях, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. N 111-ПП).
Шаг 2. Подготовьте документы для льгот или субсидий
Для получения льгот по оплате коммунальных услуг (скидки) необходимо подготовить следующие документы (п. 2.5.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. N 111-ПП) :
1) заявление о предоставлении льгот;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
3) документ, подтверждающий право на льготу. Например, удостоверение ветерана труда, пенсионное удостоверение, справка о присвоенной группе инвалидности и др.;
4) документы, подтверждающие законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением (при первичном обращении);
5) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, совместно проживающих с заявителем, к членам его семьи;
6) справка об отсутствии льгот, выдаваемая по месту регистрации, если заявитель владеет более чем одним жилым помещением, либо при обращении за льготами по месту пребывания;
7) документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность на него (в случае обращения представителя заявителя).
Перечень документов исчерпывающий (п. 2.5.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки).
Для получения субсидии необходимо подготовить следующие документы (п. 2.5.1 Административного регламента о субсидиях; п. 8, 8(1), 8(2) Правил):
1) заявление на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
3) документ, удостоверяющий личность представителя и его полномочия (если заявление подается через представителя);
4) документы (или их нотариально засвидетельствованные копии), подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (паспорт Российской Федерации, свидетельство о рождении ребенка);
Примечание. Для иностранных граждан - копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российская Федерация заключила международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидии (с предъявление оригинала, если копия не нотариально заверена);
5) документы (или их нотариально засвидетельствованные копии), подтверждающие законные основания отнесения лиц, совместно проживающих с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
6) документы (или их нотариально засвидетельствованные копии), подтверждающие законные основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, вступившее в законную силу решение суда и т.п.); д.);
7) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
8) оригиналы и копии справок о доходах заявителя и членов его семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором было подано заявление на получение субсидии. Это может быть справка о пенсии, пособии по безработице, для ИП - налоговая декларация о доходах по форме 3-НДФЛ, для неработающих граждан трудоспособного возраста - справка из центра занятости населения;
9) оригиналы или копии выписок из лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг за последний месяц перед подачей заявления и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Например, справка из ЖЭКа;
10) оригиналы и копии документов, подтверждающих права заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг;
11) реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.
В зависимости от состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении, могут потребоваться и другие документы, перечень которых рекомендуем уточнить заранее (п.п. 2.5.1.9, 2.5.2 Административного регламента о субсидиях).
Уполномоченный орган может освободить заявителя от обязанности по представлению документов, которые могут быть получены им в рамках межведомственного взаимодействия (пункты 8(1), 8(2), 12 Правил; пункт 2.5.3 Административного регламента). о субсидиях).
Шаг 3. Подать документы в уполномоченный орган
Документы для получения льгот и субсидий могут быть представлены в уполномоченные органы следующим образом (п. 13 Правил; п. 2.3.1, 2.5.4, 2.12 Административного регламента о субсидиях; п. 2.3.1, 2.5.4, 2.12 Административный регламент о мерах социальной поддержки):
- В письменной форме лично в МФЦ или уполномоченный орган (уполномоченными органами по предоставлению льгот являются ГКУ г. Москвы, инженерные службы районов Москвы, по предоставлению субсидий - Городской центр жилищных субсидий г. Москвы);
- По почте;
- В виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через МФЦ.
Шаг 4: Получить решение о предоставлении или отказе в мере социальной помощи
В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Городской центр жилищных субсидий города Москвы всех документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает ее размер либо осуществляет перерасчет субсидии и направляет решение в заявителя (п. 42 Правил; п. 2.7.1 Административного регламента о субсидиях).
При личном заявлении и полном комплекте документов в Москве обе государственные услуги оказываются в день обращения (п. 2.7.4 Административного регламента о субсидиях; п. 2.7.3 Административного регламента о мерах социальной поддержки).
Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении или неправильном определении ее размера могут быть обжалованы в суд (п. 43 Правил).
Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев (пункт 41 Правил).
При подаче документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1 числа этого месяца, а при подаче указанных документов с 16 числа до конца месяца - с 1 числа в следующем месяце (п. 44 Правил; п. 2.7.5 Административного регламента о субсидиях).
Примечание. Если вы имеете право на получение субсидии только в отопительные месяцы, вы можете подать заявление на получение субсидии в любой месяц до начала отопительного сезона. При этом выплата субсидии производится только в месяцы отопительного периода в пределах установленного срока предоставления субсидии (п. 44 (1) Правил).
Шаг 5: Получите жилищно-коммунальные субсидии наличными
Субсидии перечисляются гражданам до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается субсидия. Получатели имеют право на оплату жилья и любых видов предоставляемых им жилищно-коммунальных услуг за счет субсидии (п. 46 Правил; п. 2.7.6 Административного регламента о субсидиях).
Примечание!
Субсидии, предоставляемые в соответствии с законодательством на оплату жилья и коммунальных услуг, не облагаются НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ).