Порядок получения статуса беженца в Российской Федерации регулируется Женевской конвенцией, к которой присоединилась Российская Федерация, и внутренним Федеральным законом «О беженцах», принятым во исполнение положений Конвенции.
В соответствии с положениями Конвенции беженцем может быть признано лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследования, находится за пределами страны своей гражданской принадлежности или прежнего обычного проживания и не может или не желает вернуться к нему.
Добрый день.
Если гражданин ДНР проживает на территории РФ 2 года, может ли он в настоящее время претендовать на статус беженца?
Добрый день Гражданин ДНР в каком статусе проживает на территории РФ 2 года? Есть РВП?
В целом это не играет большой роли, вы можете обратиться в миграционный отдел по месту регистрации и признания беженцем с обоснованием того, что вам опасно возвращаться домой. В 7 из 10 случаев гражданам ДНР присваивается статус. Но если у вас нет разрешения на временное проживание, то выезд и повторный въезд – очень хороший дополнительный аргумент для одобрения вашего заявления о признании беженцем.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Заявление на статус беженца
Совершеннолетний и дееспособный гражданин, заявивший о желании быть признанным беженцем и достигший 18-летнего возраста, обязан лично или через уполномоченного представителя обратиться с заявлением о признании беженцем в письменной форме в любой из следующих органов:
- В дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, если заявитель не находится на территории Российской Федерации;
- В пограничный орган ФСБ в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при ее пересечении;
- В пограничный орган ФСБ или в территориальный орган МВД в случае вынужденного незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска или вне пункта пропуска через границу в течение 24 часов с момента пересечения Государственная граница Российской Федерации;
- В уполномоченный орган в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел России, далее - уполномоченный орган) по месту их законного пребывания на территории Российской Федерации.
Сведения о прибывших с лицом членах его семьи, не достигших 18-летнего возраста, вносятся в заявление одного из родителей. Бланк заявления о признании беженцем составляется, по заявлению заявителя, сотрудником уполномоченного органа, в который заявитель обратился за получением статуса.
Заполненное заявление о признании беженцем подписывается заявителем и переводчиком, если он был задействован.
При подаче заявления заявитель вправе представить любые документы и материалы, переведенные на русский язык в обоснование своего заявления. Документы, полученные от заявителя, прилагаются к заполненной анкете.
В процессе принятия заявления компетентный орган проводит опрос заявителя путем заполнения соответствующей анкеты и анкеты.
Удостоверение личности
Заявитель непосредственно по месту подачи заявления проходит процедуру идентификации, включающую:
- Подбор отпечатков пальцев (регистрация отпечатков пальцев);
- Фотосъемка.
В день поступления заявления представитель органа, принявшего это заявление, выдает заявителю справку о подаче заявления о признании беженцем на территории Российской Федерации. Сертификат будет действителен не более пяти дней.
Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста 18 лет.
Сертификат или отказ
Заявление о признании беженцем подлежит предварительному рассмотрению уполномоченным органом, который принимает решение о выдаче акта о рассмотрении заявления либо об отказе в рассмотрении заявления по существу.
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:
- Направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа;
- Разъясняет заявителю порядок обжалования;
- Разъясняет заявителю его правовое положение, а также правовое положение членов его семьи на территории Российской Федерации.
Если заявление принято к рассмотрению по существу, то уполномоченный орган выдает заявителю справку установленной формы и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет справку заявителю.
Таким образом, сам по себе факт принятия заявления к рассмотрению не равнозначен получению статуса беженца. Удостоверение в данном случае является разрешением для заявителя на законное пребывание на территории Российской Федерации до окончательного рассмотрения возможности получения статуса беженца.
Пособие и временное проживание
Получив справку о принятии заявления к рассмотрению, беженец должен представить в компетентный орган:
- Заявление о выплате единовременного денежного довольствия;
- Заявление о выдаче направления в центр временного размещения для проживания на период рассмотрения заявления по существу.
Регистрация и медицинский осмотр
Заявитель, получивший удостоверение, и прибывшие с ним члены его семьи:
- Должен быть зарегистрирован по месту пребывания на период рассмотрения заявления по существу (абз. 5 п. 7 ст. 4 Закона N 4528-1);
- Должен пройти обязательное медицинское освидетельствование в объеме требований медицинской справки.
Решение о признании или об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации
Сроки рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца различаются в зависимости от того, в какой уполномоченный орган обратился заявитель.
Так, если заявление подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации лицом, находящимся за пределами территории Российской Федерации, то уполномоченный орган рассматривает заявление в течение двух месяцев со дня выдачи справки.
Основанием для рассмотрения уполномоченным органом ходатайства заявителя по существу является поступившее в уполномоченный орган решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче справки и материалы предварительного рассмотрения ходатайства (п. Административный регламент).
Если заявление подано лицом, находящимся на территории Российской Федерации, то уполномоченный орган рассматривает заявление в течение трех месяцев со дня выдачи свидетельства с правом продления срока еще на 3 месяца.
Уполномоченный орган в трехмесячный срок со дня принятия решения о выдаче свидетельства рассматривает по существу заявление заявителя, проживающего на территории Российской Федерации. При этом срок рассмотрения заявления по существу может быть продлен, но не более чем на три месяца (пункт 18 Административного регламента).
Решение о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня такого решения (пункты 4, 10 статьи 7 Закона N 4528-1) .
После получения уведомления об отказе в рассмотрении заявления о признании беженцем по существу либо об отказе в признании беженцем либо об утрате или лишении статуса беженца иностранный гражданин вправе обжаловать решение уполномоченного органом в суд или в вышестоящий орган (ст. 143, 156 Административного регламента).
Получение сертификата и билета
Заявителю, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, удостоверение беженца выдается в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации по месту обращения для оформления документов для въезда на территорию Российской Федерации (пункты 102, 103 Административного регламента).
При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) иные документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в уполномоченном органе по месту регистрации на период признания этого заявителя беженцем. беженец (пункт 8 статьи 7 Закона N 4528-1).
Для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию беженцам выдается проездной документ (статья 8.1 Закона N 4528-1).
Доходы от трудоустройства лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, облагаются НДФЛ по ставке 13%.