Государственная политика Российской Федерации в области образования основывается на принципе бесплатности и общедоступности дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования и на конкурсной основе бесплатного высшего образования. образование, если гражданин получает образование на данном уровне впервые (ч. 2 ст. 43 Конституции РФ; ч. 3 ст. 5 Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).
Для реализации этого принципа государство выделяет в местные бюджеты средства на оплату труда школьных работников, а также на приобретение учебников и учебных пособий, учебных пособий, игр, игрушек (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 273-ФЗ; Письмо от Минобрнауки России от 18 марта 2016 г. N НТ-393/08).
Требовать плату за обучение с родителей или взимать деньги на приобретение учебников для детей, таким образом, школы не вправе (Письмо Минобрнауки РФ от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08 "Об Предотвращение незаконного сбора денежных средств»).
Однако, несмотря на это, родителям довольно часто приходится сталкиваться с предложением собрать деньги на нужды школы. Ниже мы определим, все ли сборы в школе незаконны, а также расскажем, куда жаловаться, если школа требует деньги с родителей.
Привет! Подскажите пожалуйста, как ввести контроль за алиментами? Дело в том, что мой сын 8 лет платит алименты, но возникает вопрос, куда они идут, потому что: ребенок пошел в школу, а у мамы нет денег на завтрак, еле-еле наскрести денег на обед. Хотя алименты выплачиваются в размере 4500 - 5000 рублей, папа с бабушкой одевают и обувают ребенка!! И вообще интересен вопрос, как и куда пожаловаться на мать, которая в той или иной степени уклоняется от своих обязанностей.
Привет Валентин!
Отец платит алименты добровольно, на основании нотариального соглашения или на основании решения суда?
Попросите мать предоставить отчет о потраченных деньгах.
Это могут быть чеки или квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и другие документы, например, договоры на оказание медицинских или образовательных услуг.
Отец имеет право перечислить алименты на счет ребенка, но не более 50% алиментов.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Взносы на благотворительные цели
Сразу отметим, что доказать факт принуждения родителей к безвозмездной помощи, например, на оборудование школьного спортзала или благоустройство территории возле школы, довольно сложно (Постановление Верховного Суда РФ от 27 ноября 2015 г. N 31-АД15-18). Как правило, в этом случае Уставом школы или иными нормативными документами предусмотрено, что родители могут добровольно жертвовать средства на нужды школы (в Школьный фонд).
Кроме того, родители вправе индивидуально или коллективно вносить пожертвования в пользу общеобразовательной организации, в том числе благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе (ст. 4 Закона № 135-ФЗ от 11.08.1995). Однако ни преподаватели, ни родители других учащихся не вправе обязать конкретного родителя внести взнос, а также установить его размер.
То есть родители вправе принять решение о внесении средств в пользу школы только за себя, а не за родителей всех детей школы или класса.
Платные конкурсы
Также не допускается взимание платы за участие во Всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и других конкурсах, по результатам которых присуждаются призы для поддержки талантливой молодежи. Однако допускается проведение соревнований на платной основе. Однако решение об участии в конкурсах, в том числе платных, ученик и его родители принимают самостоятельно.
Запрещается принуждать обучающегося к участию в таких конкурсах и, соответственно, взимать плату за участие с его родителей (ч. 2 ст. 77 Закона N 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 31 мая 2006 г.). 2016 N 09-1287).
Обращение к руководству школы
Столкнувшись с ситуацией, когда от вас требуют деньги, в первую очередь необходимо составить письменное обращение (заявление) на имя руководства школы. В некоторых случаях вопрос может быть решен уже на этом уровне.
Приложение выполнено в свободной форме. Приложение должно:
- Указаны фамилия, имя и отчество родителя - автора заявки;
- Детализируйте его суть: кем и когда были затребованы средства, в каком размере;
- Попросить объяснить причины установления платы у родителей и предоставить документ, на основании которого они установлены;
- Укажите дату заявления и подпишите его.
Вы можете подать заявление лично или направив его заказным письмом с уведомлением о вручении. Если вы подаете заявление лично, мы рекомендуем вам сделать два его экземпляра: один экземпляр отдать в школу, а второй попросить поставить отметку о принятии вашего заявления. Обязательно сохраните вторую копию копии с печатью о принятии или уведомление по почте.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений граждан ответ на обращение должен быть дан в письменной форме в течение 30 дней со дня дата обращения. Убедитесь, что в данном вам ответе есть все реквизиты: дата ответа, исходящий номер, подпись и расшифровка подписи руководителя школы.
Обращение в Управление образования
В Москве уполномоченным государственным органом в сфере образования является Департамент образования города Москвы (п. 1, 4.13 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 447-ПП). В регионах нужно будет обращаться в районный (городской) отдел образования.
Вы также можете сразу обратиться на горячую линию Министерства образования и науки, написав на адрес [email protected].
Жалоба составляется в произвольной форме, но должна содержать следующие сведения (ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ):
- Наименование государственного органа, куда направляется жалоба, ФИО автора жалобы, почтовый адрес, на который следует направить ответ, телефон, электронная почта для оперативной связи;
- Изложение обстоятельств, послуживших причиной написания жалобы (например, «на родительском собрании 12 марта 2023 года классный руководитель 5 «а» класса школы № 4 г. Оренбурга Николаева Н. И. 000 рублей Я отказался. 18 марта я узнал, что мой сын Иванов Ваня получил устный выговор от Николаевой Н. И. перед всем классом из-за денег, которые я отказался передать, в унизительной форме. 2023 г. Написана жалоба в адрес руководства школы Ответ на мое обращение директором школы на момент подачи жалобы не предоставлен»);
- Просьба разобраться в ситуации по существу;
- Список приложений (копия обращения к руководству школы, ответ руководителя, если есть);
- Дата подачи жалобы и подпись.
Анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц (ч. 1, 3 ст. 11 Закона N 59-ФЗ), не рассматриваются.
Вы можете подать жалобу лично или направив ее заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, довольно часто жалобу можно направить в электронном виде (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ). Узнать о такой возможности можно на официальном сайте соответствующего отдела образования.
Если вы подаете жалобу лично, мы рекомендуем вам сделать две копии жалобы: один экземпляр передать в Департамент образования, а второй попросить представителя поставить отметку. Обязательно сохраните второй экземпляр жалобы с отметкой о получении (квитанцией о приеме) или почтовым извещением.
Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
При положительном решении по жалобе на директора школы может быть наложен административный штраф (ст. 5.57, п. 90, ч. 2, ст. 28.3 КоАП РФ; п. 4.2.6 Положения N 447- ПП; пункт 5.32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 594).
Если управление образования отказало в удовлетворении вашей жалобы, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав и прав ребенка (п. 4 ст. 5 Закона N 59-ФЗ).
Обращение в прокуратуру
Вы имеете право обратиться в прокуратуру РФ с целью контроля за исполнением законов и соблюдением ваших прав и прав ребенка. Обращение в прокуратуру имеет смысл, когда в действиях должностных лиц есть состав преступления (например, классный руководитель требует от родителей деньги или дорогой подарок).
О том, как подается жалоба в прокуратуру, вы можете прочитать в соответствующем материале на нашем сайте.
Следует иметь в виду, что принятое прокурором решение не препятствует вам обратиться в суд за защитой своих прав (п. 1 ст. 10, ст. 22 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).