Единственным основанием для переселения из аварийного жилья может быть только тот факт, что это жилье официально признано аварийным и непригодным для проживания.
В свою очередь, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является заключение компетентных органов. О том, как жилье признается аварийным и как выселяться из аварийного жилья, поговорим ниже.
Балашов жил в комнате 18 кв.м. в коммуналке с братом Александром и несовершеннолетней дочерью. Балашов получил двухкомнатную квартиру на семью из трех человек. После отъезда помещение было передано по социальному договору Петровым. Районная администрация руководствовалась тем, что Петровы хоть и не бедны, но живут в комнате 12 кв.м. втроем. На эту комнату претендовала семья Сидоровых, как имеющая комнату меньше нормы на 1 человека семьи и малообеспеченная на момент освобождения комнаты. Сидоровы обратились в суд с иском.
Раскрыть дело
Обратитесь к любому ресурсу для студентов, а еще лучше - решите проблему самостоятельно, изучите законы, подзаконные акты. Удачи
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 основанием для признания жилища непригодным для проживания является наличие в жилом доме выявленных вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизнедеятельности и здоровье граждан. Причинами действия этих вредных факторов могут быть:
- Ухудшение из-за физического ухудшения эксплуатационных характеристик помещения;
- Изменения параметров окружающей среды и микроклимата помещений, не позволяющие обеспечить выполнение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в том числе по качеству атмосферного воздуха.
Следует отметить, что муниципальные власти совершенно не заинтересованы в признании жилья аварийным. Независимо от того, признается ли дом ремонтопригодным или подлежащим сносу, признание жилого помещения аварийным в любом случае повлечет за собой достаточно большие муниципальные расходы, особенно в отношении жильцов, проживающих в аварийных домах на условиях социального найма.
Куда идти
Государственный надзор в области соблюдения требований по эксплуатации, содержанию и ремонту помещений, входящих в состав многоквартирного дома, осуществляет жилищная инспекция при местной администрации. Именно в эту инстанцию следует направлять иски о признании жилых помещений непригодными для проживания.
Если управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ, жилищный кооператив, то возможно инициирование общего собрания членов товарищества, жилищного кооператива с включением в повестку дня собрания вопроса об избрании специализированной организацией и заключение договора на проведение обследования технического состояния многоквартирного дома (ст. 124, ч. 1 ст. 145, ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).
Межведомственные комиссии создаются для проверки обращений граждан и, соответственно, оценки и осмотра жилых помещений в целях признания их непригодными для проживания граждан, а также оценки и осмотра многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими к сносу или реконструкции.
Жилищная инспекция, получившая обращение жильцов, должна представить в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия может предложить собственнику помещения представить необходимые документы:
- Заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным;
- Копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, право на которые не зарегистрировано в ЕГРН.
Есть вариант обращения напрямую в межведомственную комиссию, однако следует понимать, что при таком варианте заявителю необходимо будет взять на себя функции жилищной инспекции и предоставить межведомственной комиссии заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
Проще говоря, заявителю придется самостоятельно организовать строительную экспертизу. При обращении через жилищную инспекцию все вопросы, связанные с экспертизой, будет решать сама жилищная инспекция.
Как написать заявление
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении. Кроме того, заявление можно подать в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при наличии) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. муниципальные службы.
Если вы подали заявление о признании дома аварийным в администрацию, то документы должны быть представлены в комиссию администрацией.
Межведомственная комиссия, в состав которой входят представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других органов, принимает решение в отношении жилого помещения в течение 30 дней со дня регистрации заявления или заключения органа государственного контроля.
Решение оформляется заключением, на основании которого орган государственной власти или орган местного самоуправления (в Москве - префект соответствующего административного округа) в течение 30 дней со дня получения заключения издает приказ с указанием сроки расселения жителей.
В случае несогласия с заключением межведомственной комиссии, а также в случае, если орган местного самоуправления не примет меры по заявлению, гражданин вправе обжаловать действие или бездействие этих органов в судебном порядке (ч. 1 статьи 218 КАС РФ).
В Москве необходимо обратиться в префектуру соответствующего административного округа.
Заключение договора социального найма или договора об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд
Заключение договора или соглашения зависит от оснований выселения из аварийного жилища и прав собственников и нанимателей жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Таким образом, наниматель по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, вправе заключить договор социального найма в отношении другого помещения.
При этом общая площадь предоставляемого жилья должна соответствовать площади ранее занимаемого помещения. Жилище должно быть благоустроенным и располагаться, по общему правилу, в черте соответствующего населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
При предоставлении жилья не учитывается наличие иных жилых помещений в собственности нанимателя или членов его семьи. При отказе нанимателя от вселения в предоставленное жилое помещение орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Особенности расселения собственников жилых помещений
Собственники жилых помещений в домах, признанных аварийными, вправе заключить договор о предоставлении жилых помещений или договор об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
При этом, если многоквартирный дом не включен в региональную целевую программу переселения граждан из аварийного жилого фонда, то собственник вправе рассчитывать только на компенсацию за изымаемое жилое помещение.
При этом органы государственной власти или органы местного самоуправления не обязаны предоставлять собственнику конфискованного жилого помещения другое жилое помещение.
В таком случае другое жилое помещение взамен изъятого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости при определении размера компенсации за изъятое жилое помещение. (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; п. 2 Обзора судебной практики).
Если многоквартирный дом включен в областную целевую программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, то он вправе рассчитывать на предоставление другого жилого помещения или компенсацию за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из этих способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2 ст. 16 Закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ; п. 2 Обзора судебной практики).
Сумма компенсации
Компенсация за жилое помещение, сроки и иные условия изъятия определяются по соглашению с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При этом в сумму компенсации за изымаемое жилое помещение входят:
- Рыночная стоимость имущества;
- Рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в общей собственности на такое имущество;
- Убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенная выгода, а также суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Если собственником не заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе вследствие несогласия с решением об изъятии его жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, вправе обратиться в суд с иском. с судом о принудительном изъятии жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по требованию бывшего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если он не владеет другим жилым помещением, на срок, не превышающий шести месяцев после предоставления ему компенсации, если иное не установлено соглашением с ним. 6 статьи 32 ЖК РФ).