Как получить пособие по безработице

Территориальный центр занятости населения принимает решение о назначении пособия по безработице одновременно с решением о признании гражданина безработным (п. 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1).

По законодательству РФ пособие по безработице может получать гражданин, не имевший работы или потерявший работу. Для этого ему нужно будет обратиться в Центр занятости населения и зарегистрироваться в установленном законодательством порядке в качестве безработного.

Кого нельзя признать безработным

Следующие категории лиц не могут быть зарегистрированы в качестве безработных и, следовательно, не могут претендовать на пособие по безработице:

1. Лица моложе 16 лет;
2. Лица, получающие пенсию по старости или выслуге лет;
3. Лица, находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах;
4. Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые;
5. Лица, проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в других органах;
6. Студенты, обучающиеся на дневном отделении;
7. Лица, занятые на вспомогательных промыслах;
8. Лица, состоящие в крестьянских хозяйствах, производственных кооперативах, артелях;
9. Учредители (участники) коммерческих организаций.

Подача заявления в службу занятости

Безработный гражданин получает официальный статус только после регистрации в органах занятости. Для этого вам необходимо будет обратиться в ОЗН и предоставить следующие документы:

• Паспорт;
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида, содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Дополнительно можно подать в том числе следующие документы (п. 4 Правил регистрации граждан с целью трудоустройства):

• Трудовая книжка, трудовые договоры и служебные договоры;
• Документы об образовании, квалификации, обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
• Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, составленная работодателем;
• Документы, подтверждающие прекращение трудовой или иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• Документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности с поиском подходящей работы, предусмотренных ст. 5 Закона N 1032-1.

Подать документы в органы занятости можно как лично, явившись в соответствующий центр, так и через официальный портал Роструда - «Работа в России» в электронном виде. Обратите внимание, что для этого вам необходимо будет зарегистрироваться и авторизоваться на портале «Госуслуги».

При регистрации граждан уведомляют о том, что они зарегистрированы с целью поиска подходящей работы в службе занятости.

Если заявление подается лично, потребуется подпись. Если заявка подается в электронном виде, то после ее регистрации в соответствующем поле будет пометка «Зарегистрирована».

Служба занятости назначает день, когда гражданин должен явиться для выбора подходящей работы. Этот день должен быть не позднее 11 дней со дня предъявления указанных документов (пункты 7, 8 Правил регистрации граждан в целях трудоустройства).

Если заявка подается в электронном виде, служба занятости направит вам вакансии на адрес электронной почты, указанный в заявке.

Регистрация в качестве безработного

Если зарегистрированный гражданин не находит работу на предлагаемых службой занятости вакансиях, то по истечении 11 дней со дня подачи заявления он будет признан безработным.

То есть регистрация в качестве безработного происходит не одновременно с регистрацией с целью поиска подходящей работы, а после нее. Если вы встали на учет, явившись в службу занятости лично, то для того, чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, вам нужно будет заново подать документы. Вам нужно будет представить:

1. Паспорт;
2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, для граждан, относящихся к категории инвалидов.
3. Трудовая книжка, трудовые договоры и служебные договоры;
4. Документы об образовании, квалификации, обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
5. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, составленная работодателем.

Трудоспособным гражданам не может быть отказано в признании безработным только на том основании, что они не представили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 9 Обзора, утвержденного Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г.).

Если заявление было подано лично, то гражданин должен быть уведомлен под роспись о признании его безработным и постановке на учет. Если документы были поданы в электронном виде, эта отметка ставится автоматически.

Служба занятости вправе принять решение об отказе в признании гражданина безработным, если он (пункт 9 Правил учета безработных граждан):

• Отказался от двух вариантов подходящей работы, в том числе временной, в течение 10 дней с момента регистрации с целью поиска подходящей работы;
• Ищет работу впервые, не имеет профессии (специальности) и при этом дважды отказывался от профессионального обучения или работы, в том числе временной;
• Без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы не явился в службу занятости для подбора подходящей работы;
• Не явился для принятия решения о признании его безработным в срок, установленный службой занятости;
• Представлены документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка, а также другими недостоверными данными.

Посещение службы занятости

Периодически, но не чаще двух раз в месяц, гражданин, зарегистрированный в качестве безработного, обязан посещать службу занятости.

Гражданин уведомляется в письменной форме (под роспись) о дате очередного посещения службы занятости для подбора подходящей работы (пункты 13, 18 Правил учета безработных граждан).

Получение преимуществ

Пособия по безработице начисляются гражданам с первого дня признания их безработными. Последующее увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице производится на основании личного дела безработного гражданина с выпиской из его индивидуального лицевого счета, подтверждающей наличие необходимого страхового стажа.

На основании обращения гражданина с просьбой о содействии в получении сведений о наличии страхового стажа служба занятости направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выписке о его страховом стаже (п. 112 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н).

Кроме того, сами застрахованные граждане могут получить информацию о состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-6, обратившись в территориальный орган ПФР (ст. 7 Закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ; п. 5 , часть 2 статьи 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Примечание. Форма СЗИ-6 «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета» применяется с 08.02.2015. Ранее по требованию застрахованного лица предоставлялась выписка из ИПС застрахованного лица (форма СЗИ-5).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным гражданином перерегистрации в сроки, установленные службой занятости, но не чаще двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона N 1032-1).

Пособие для сирот

Пособие по безработице в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации выплачивается в течение шести месяцев со дня постановки на учет в качестве безработного:

• Дети сироты;
• Дети, оставшиеся без попечения родителей;
• Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По истечении указанного срока, а также по достижении указанными лицами 23-летнего возраста пособие выплачивается в размере минимального размера пособия, увеличенного на размер районного коэффициента, в общеустановленные сроки ( ст. 34.1 Закона N 1032-1).

Пособие для уволенных работников

В случае увольнения работника по сокращению за ним сохраняется среднемесячная заработная плата за период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения (включая выходное пособие). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению службы занятости при условии, что в течение двух недель после увольнения работник обратился в службу занятости и не был ею трудоустроен (ч. , 2 статьи 178 ТК РФ).

Таким образом, для получения соответствующих выплат необходимо встать на учет в службе занятости в течение двух недель после увольнения по сокращению.

Пособие по безработице начисляется такому лицу с первого дня после окончания периода, за который выплачивается среднемесячная заработная плата (п. 3 ст. 31 Закона N 1032-1).

Законодательством не предусмотрена выплата работнику выходного пособия или сохранение за ним среднего заработка на период трудоустройства в случае прекращения деятельности его работодателя - индивидуального предпринимателя. Однако такие гарантии могут быть определены условиями трудового договора (п. 9 Отзыва, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г.).