Государственный надзор за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (статья 353 ТК РФ).
В субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (п. 2 Положения о государственном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 875). ). Ниже мы расскажем, как составить и как подать жалобу в трудовую инспекцию.
Здравствуйте, у меня есть пара вопросов. Я доктор. В середине июня прошла проверка ФСБ листков нетрудоспособности. В ходе проверки выяснилось, что я дважды нарушил ведение листков нетрудоспособности. А именно, явка была назначена, например, 11 числа, больной был трудоспособен 12 числа. Я закрыл LN на работе 12 числа. Очередное дело ЛН открыто, например, с 1 по 9 число, явка назначена на 5 число. 5-го больной не появился. Он пришел на прием 10 числа и был признан трудоспособным. ЛН закрыт на работу. Заметьте мне, что в предыдущие дни записей о выступлениях на LN не было, нарушений режима не указано. Через некоторое время я ушел в отпуск, руководство провело собрание и наказало меня за замечание. Отдел кадров настаивает, чтобы я подписал. Но, я не написал объяснение. Соответственно акта нет. Сейчас руководитель собирается повторно провести совещание по этим выявленным нарушениям и потребовать от меня объяснений после выхода из отпуска. Скажите, пожалуйста, действительно ли я допускал серьезные нарушения при работе с Л.Н. и пациентами? Как это трактует ФСС? И правомерны ли действия руководителя по наказанию и проведению повторного собрания.
Укажите месяц, в котором были нарушения по больничному листу и дату, когда было сделано замечание, а также дату повторного заседания
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Содержание жалобы
Независимо от способа подачи жалобы, она должна содержать следующие обязательные элементы (ст. 7 Закона от 05.02.2006 N 59-ФЗ):
- Наименование трудовой инспекции, куда направляется заявление. При подаче заявления в электронном виде проверка будет автоматически выбрана программой после ввода информации о работодателе, на которого подается жалоба;
- Сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (при подаче жалобы в электронном виде дополнительно потребуется никнейм);
- Почтовый (электронный) адрес, на который следует отправить ответ;
- Данные о работодателе: ФИО, фактический адрес, тип организации, данные руководителя, ИНН/ОГРН;
- Суть жалобы (указывается факт или предполагаемые нарушения трудовых прав);
- Заявления - документы, подтверждающие вышеизложенное;
- Запрос на проведение проверки (организовать проверку, дать официальную консультацию и т.д.).
Если заявка подается в бумажной форме, потребуется подпись заявителя и дата.
Способы отправки
В настоящее время подать жалобу в Государственную инспекцию труда можно:
- В электронном виде через сайт «Онлайнинспекция.рф» или на электронный адрес территориальной инспекции труда;
- В бумажном виде через МФЦ;
- В бумажном виде Почтой России;
- В бумажном виде в территориальный отдел инспекции труда.
Особенности подачи жалобы
В жалобе необходимо указать свои реальные данные. Если в письменном обращении не указаны наименование гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ) .
При подаче жалобы лично работник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить номер и подпись на втором экземпляре, который остается у заявителя.
Если принято решение отправить жалобу по почте, посылка должна быть оформлена заказным письмом с уведомлением о вручении. Это уведомление будет являться подтверждением того, что письмо дошло до адресата, а также будет содержать дату поступления жалобы в инспекцию.
Если заявитель не имеет возможности приложить необходимые документы в электронном виде, они могут быть дополнительно направлены в бумажном виде (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
Сотрудник имеет право потребовать проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проверке работодателю не будет сообщена фамилия работника, который в этом случае может избежать преследования со стороны работодателя (ст. 358 ТК РФ).
Когда ждать ответа на жалобу
Письменное обращение подлежит регистрации в трехдневный срок со дня поступления в государственную инспекцию труда (ч. 2 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).
Обращения (заявления и жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть уведомлен о продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не отнесено к компетенции государственной инспекции труда, направляется в семидневный срок со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомление гражданина, направившего обращение, о перенаправлении обращения (ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).
Каков будет результат
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку (п. «б» п. 10 Положения). В ходе проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.
Если жалоба подается в электронном виде, работнику может быть предоставлена официальная консультация по этому вопросу.
По результатам проверки составляется акт (п. 14 Положения). При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя издается предписание об устранении выявленных нарушений (ст. 357 ТК РФ).
Заявителю направляется письменный мотивированный ответ по существу вопросов, затронутых в обращении (жалобе), в котором указываются:
- Какие факты нарушений трудовых прав подтвердились при рассмотрении обращения (жалобы) и проверке работодателя;
- Какие меры были приняты в отношении работодателя (издан приказ, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства);
- Порядок дальнейших действий по восстановлению нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда решить поставленные в жалобе вопросы не удалось (пп. 4, 5 ч. 1 ст. Закон N 59-ФЗ).
В случае несогласия с полученным ответом заявитель вправе обратиться с жалобой к начальнику территориальной инспекции труда (ст. 361 ТК РФ; п. 2 ст. 113 Административного регламента, утв. Приказ Минтруда России от 30 октября 2012 г. N 354н).
Заявитель, права которого нарушены действиями (бездействием) инспектора труда, также вправе обратиться в суд (ст. 361 ТК РФ).
Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости - www.онлайнинспекция.рф
Официальный сайт Государственной инспекции труда по Москве - https://git77.rostrud.ru